中国质量新闻网讯 为进一步激发市场活力，江苏省南通市海门区市场监管局充分发挥职能职责优势，坚持统筹规范与服务发展相结合，以推行包容审慎监管规范行政执法为抓手，持续为打造法治化营商环境赋能。

　　“制度化”规范执法流程。在严格遵守《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关规定基础上，通过案件审批、行政执法案件法制审核、重大执法案件集体讨论，把握不予立案、从轻、减轻、免予处罚、不予行政强制措施的执法尺度，依照法定程序实施包容审慎执法，全力避免小过重罚，营造更加公正透明的法治环境。

　　“常态化”加强执法监督。定期开展案卷评查，从执法主体、执法内容、执法程序、法律适用、文书制作、案卷归档等方面进行案卷全面综合评查，强化对执法自由裁量基准审核，把握关键环节，紧盯短板弱项，抓实问题整改，不断深化执法监督工作，促进执法效能明显提升，进一步推进严格规范公正文明执法。

　　“系统化”开展学习培训。着眼地区实际，围绕《南通市市场监管领域轻微违法首违不罚、免罚、轻罚和不予行政强制措施规定》制定学习指南，组织执法人员认真学习“五张清单”，加强包容审慎执法培训，切实推动柔性执法落到实处。构建“情景模拟—现场处置—名师点评—复盘演练”实战训练模式，将抽象法规条文转化为真实可感的案例，把传统“灌输”教学变成互动互学，提升执法人员实战能力。（来源：江苏省南通市市场监管局网站）